Глава государства поставил задачу за семь лет улучшить статистику до 1,7 рождений на каждую женщину репродуктивного возраста. В регионе сейчас этот показатель - 1,5. Что делать, чтобы его улучшить, обсудили областное правительство и Общественная палата Ивановской области.
Уезжают, а не рожают
Первый вывод властей и общественности - рожать некому. За восемь последних лет число женщин репродуктивного возраста снизилось на 13%. Численность потенциальных мам до 24 лет упала вообще на 40%. К тому же молодёжь не стремится рожать детей рано. Сейчас средний возраст мамы, рожающей первенца, - 28,5 лет.
А останавливает молодых людей многое. Прежде всего - отсутствие денег и жилья. Женщины, к тому же, часто боятся потерять работу. «Сначала нужно закончить вуз, найти хорошее место, чтобы получить нормальные декретные. В наше время это непросто, тем более в Иванове», - рассуждает студентка педуниверситета Марина Деева.
Общественное мнение отражает реальность. Молодёжь в Иванове не задерживается. Многие предпочитают уезжать из города за лучшей жизнью - в Москву, в соседние Ярославль, Владимир, Нижний Новгород.
Конечно, есть исключения. Так, в 2018 году в области родилось 74 ребёнка у несовершеннолетних матерей - вряд ли все дети были запланированными.
Правительство региона сообщило, что по нацпроекту «Демография» область в 2019 году получит 1 млрд 200 млн руб. на финансовую поддержку семей при рождении малыша. Более 90 млн руб. предусмотрели на процедуру ЭКО - бесплатную для пациентов. Более 300 млн руб. направят на создание дополнительных мест в детских садах.
Велики ли пособия?
Определённую ставку региональные власти делают на детские пособия, рассматривая их как стимул для будущих мам. Однако размеры пособий отнюдь не велики. А на фоне постоянного повышения цен они не выглядят как стимул. В основном все меры поддержки рассчитаны на семьи, где доход ниже прожиточного минимума.
Средний прожиточный минимум в Ивановской области сегодня - 9900 руб. на душу населения. Семьи, которые имеют меньше, могут от региона получать пособие на ребёнка вплоть до 16 лет. Но сумма более чем скромная - 259,05 руб. в месяц. А справки о доходах в соцзащиту ради этой суммы придётся носить каждые три месяца. Правда, при рождении третьего ребёнка малоимущие семьи имеют возможность получать ежемесячное пособие - 10 142 руб. Малоимущие семьи вправе также получить некоторые льготы при оплате коммунальных услуг - 30%.
Предусмотрены пособия для молодых матерей, родивших первого ребёнка в возрасте до 24 лет. Опять же, если её доход не превышает среднего по области (это чуть более 23 тыс. руб.), то мама сможет каждый месяц получать по 3277,45 руб. Молодым мамам полагается и единовременное пособие на покупку жилья - 108 680,4 руб.
Если молодая мама ещё и студентка, она может получить дополнительный региональный студенческий маткапитал. Его размер в Ивановской области 54340,2 руб. На региональный семейный капитал могут рассчитывать лишь семьи, где появится третий ребёнок. Размер поддержки в этом случае - 58 176,62 рубля. Это, конечно, уже ощутимая сумма.
Но есть ещё проблема: чтобы доказать права на пособия и собрать справки, нужно немало свободного времени. У молодых мам с этим совсем туго, особенно если семья неполная, а бабушки-дедушки помогать не готовы.
«Моему ребёнку положено бесплатное питание до полугода, потому что доход у меня ниже прожиточного минимума, - рассказывает мама трёхмесячного малыша Полина Иванова. - Но я просто физически не могу собрать справки - не с кем оставить малыша, я воспитываю его одна! За справками с грудничком на руках не поедешь в областной центр (мы живём в деревне). Даже не смогла узнать, какие именно надо справки, до соцзащиты не дозвониться, а в центре поддержки одиноких матерей советовали идти как раз в соцзащиту».
Способствует ли всё это росту рождаемости?
Языком цифр
По данным комитета ЗАГС Ивановской области, рождаемость в 2018 году по сравнению с 2017 годом снизилась на 7,51%: в прошлом году в регионе появились 9218 малышей, в 2017-м - 9966.
Комментарий
Начальник комитета ЗАГС по Ивановской области Наталия Буракова:
«В 2018 году в нашем ЗАГСе зарегистрировано 3595 первенцев (39%). 3850 детей родились у матери вторыми (41,77%). Третьими появились на свет 1243 ребёнка (13,48%) и лишь 454 ребёнка - четвёртыми и последующими (4,93%)».
Смотрите также:
- Стареем и уходим. Почему в Ивановской области высокий уровень смертности →
- В Ивановской области одна из самых низких средних зарплат в России →
- Ограничат ли скорость на федеральных трассах? →